读创/深圳商报记者陈发清通讯员李伟松陈一萍林秋敏林建荣
为期3天的深圳国际高性能医疗器械展于近期圆满落幕。从首台国产“救命神器”体外膜肺（ECMO），到全球首台5.0T人体全身医学磁共振成像系统等，一批由中国企业自主研发的仪器，成为展会亮眼名片。
近年来，深圳大力支持医疗产业蓬勃发展，从鼓励医疗器械企业自主研发，到全链条培育产业体系，再到打造生物医药产业集群，深圳正“医”路进阶，逐步培育产业核心竞争力。在深圳“医”路前行的过程中，税务部门围绕中心服务大局，加大税收培植和服务产业增长的力度，以税收优惠政策、便民服务举措精准护航，为生物医药产业发展注入源源不断的动力。
从“引进”到“自产”，自主研发更有底气
从“技术空白”到“全自主研制”，深圳高端医疗器械产业创新资源在各项政策扶持和服务保障下加速集聚，企业的创新研发能力有了“质”的提升。今年初，首个国产全自主研制的ECMO产品在深圳诞生，标志着深圳生物医药产业实力取得新突破，更坚定了我国解决关键核心技术的信心。
ECMO，中文名为体外膜肺氧合系统，俗称“人工心肺”，能为重症心肺功能衰竭患者提供持续的体外循环与呼吸支持，被誉为“救命神器”。长期以来，全球ECMO设备的设计、研发、制造和核心原材料均被欧美国家垄断，导致ECMO价格昂贵且产品奇缺，我国一度只能靠引进应用外国ECMO设备来完善国内医疗资源。
为满足临床需要，让国产ECMO服务更多的急危重症患者，深圳汉诺医疗科技有限公司（以下简称“汉诺医疗”）持续加大研发投入，率先突破核心技术“卡脖子”难题。今年1月，汉诺医疗成功研制的首台国产ECMO设备获批上市，意味着中国在体外生命支持技术急危重症领域实现了从0到1的国产化突破，打破ECMO设备%被国外厂家垄断的局面。
“研发创新一直是汉诺医疗的‘生命线’。多亏了税务部门的支持，我们才有底气不断加大创新研发投入。”汉诺医疗的财务负责人邓翔介绍，“目前，我们正在构建一套完善的ECMO技术模拟培训系统，系统的研发亟需资金支持，税收优惠政策的‘大红包’真是太及时了！”
生物医药产业具有投入大、风险高、周期长的特点，因此，来自税收优惠等方面的资金支持显得尤为重要。深圳市宝安区税务局针对企业特点，梳理企业适用的税收优惠政策清单，开展一对一“定制式”政策辅导，帮助企业享受研发费用加计扣除近万元，为公司研发新产品提供“硬性”加持，助力汉诺医疗在生物医药产业高质量发展的道路上走得更稳更好。
从“单兵”到“成链”，竞争优势更加明显
深圳的生物医药产业最早起源于改革开放初期，笔架山下的南方制药厂（现“华润三九”的前身）扛起了产业发展的大旗。随着数十年的扶持与培育，基因检测、医疗器械、生物创新药等细分领域多点开花，深圳的生物医药行业已形成较为完备的产业生态。深圳税务部门注重对该产业的全领域、全链条、全生态扶持，通过打造大数据服务机制和专家服务团队，加速释放税费优惠红利，助力企业加速孵化和产业快速发展。
“公司研发的试剂盒在守护大家的健康，税务部门也在守护我们的发展。”深圳市华大基因科技有限公司财务负责人王振宇介绍说，公司连年来技术转让、技术开发减免税费2.7亿元，助力公司自主研发了火眼核酸检测实验室、种病原体的数据库。
从“三九”的孤军作战，到如今产生华大基因、迈瑞医疗等一批叫得响、立得住的品牌企业，以及细分领域涌现海王生物、真迈生物、海普瑞等创新企业，深圳以政策引导、资金支持推动了产业的补链、强链、延链，进一步增强了产业影响力和竞争力。
“生物医药是技术密集型产业，我们将产业链的发展作为税费服务的重点。”深圳市盐田区税务局第一税务所所长陈显存介绍，该局以税收大数据为依托，建立动态跟踪机制为企业量身画像，及时给予税费支持。该局的重点产业“首席联络员”机制，就围绕华大基因等企业的科技攻关、成果转化持续提供了税收优惠和政策辅导支持。
从“集聚”到“集群”，发展布局更趋精准
深圳生物医药产业发展起步早、基础好。年，深圳就被确立为首批国家级生物医药产业基地，年、年深圳相继发布《深圳市促进生物医药产业集聚发展指导意见》《深圳市培育发展生物医药产业集群行动计划》。从“产业集聚”到“产业集群”，一字之差，映射出生物医药产业发展的“深圳速度”以及更趋精准的产业布局。根据规划，生物医药产业集群将布局坪山、南山、福田、龙岗、光明和大鹏六个区（新区），各区税务职能部门积极对接，制定辖区帮企暖企服务举措，服务全市整体战略规划。
在坪山区的“BT大道”（“BT”即生物医药产业），理邦仪器、邦健医疗、世界强赛诺菲巴斯德等多家生物医药类企业扎根于此，是近年来深圳生物医药产业高质量集聚、蓬勃发展的一个缩影。坪山区税务局全面落实“政策找人”机制，针对性地为辖区生物医药企业梳理政策，实现“政策秒知、优惠快享”，为企业的创新发展鼓足了劲。
在南山区，深圳市迈瑞生物医疗电子股份有限公司已发展成为中国最大、全球领先的医疗器械供应商，北科生物、达科为、健康元药业等优秀企业也集聚与此。迈瑞医疗税务经理阳燕波介绍，公司业务遍布全球，国际税收问题纷繁复杂，有了南山区税务局税收管理团队的业务辅导，公司扬帆远洋更有信心。
在福田区和龙岗区，税务部门以大数据精准定位，退税款项直达企业；在光明区和大鹏新区，税务部门与生物医药企业建立沟通机制，“个性化”“定制化”纳税辅导陪伴本土企业茁壮成长……遍布全市的基层税务部门正倾力扶持产业成长。
深圳市税务局相关负责人表示，深圳税务部门将继续发挥税收职能作用，大力推动政策落实、服务落细，推动产业结构优化升级、经营主体活力迸发，助力深圳建设成为全球知名的创新药研发中心和国内领先、国际一流的生物医药产业集聚发展高地。
审读：喻方华
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