建设共管群众管什么？如何管？是急需破解的难题，石首市坚持党建引领共同缔造，开展“五个认领”，实现群众更大范围、更深层次参与共同缔造活动，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。
“我家门口的这个小游园就是我认领的责任区，我要带头维护好”，大垸镇大公湖村老党员李运德在打扫小游园时介绍。目前，大公湖村通过设置共管责任区，发动群众主动认领责任区46个。笔架山街道中实化工小区将多个车位和20多个绿化树、绿化带等进行责任区划分，由党员群众主动领取责任区。
石首市发动群众认领房前屋后“五小园”（小菜园、小果园、小花园、小游园、小公园），认领一条路巷、一个堰塘（沟渠）、一片林的建设共管，目前全市各村（社区）划设责任区余个，余名群众进行了认领。
笔架山街道办事处中实化工小区责任区公示牌
“大家要自觉爱护环境卫生，不要向湖里扔垃圾。”獾皮湖村李琼英、黄朝军正拿着小喇叭走村入户做宣传。久合垸乡獾皮湖村为进一步做好獾皮湖沿线环境卫生，在群众建议发动下成立了“小湖长”队伍，5名党员自觉担任獾皮湖的“小湖长”，与沿湖30户村民签订责任书，主动认领门前獾皮湖沿线的公共区域为“责任田”。
石首市做实“五进村组（楼栋）”“五会两队”“乡村振兴促进会”，推行项目管护受益群众认领、组建使用者协会等自管方式，设立“自治大管家”“百姓公堂堂主”“环境评论员”等创新自治岗位，发动群众加入“网格啄木鸟”队伍，参与政策宣传、卫生监督、基础建设、疫情防控、扶贫帮困、文明建设、创新村（居）民自治管理等基层治理。
久合垸乡獾皮湖村“小湖长”巡湖
东升镇新港口村是湖北省公共文化服务体系建设示范村，该村文化底蕴深厚，民俗活动多次被中央、省级主流媒体报道。“这里正在跳舞的是我们村舞蹈队成员，她们每天晚上都在这里排练。”新港口村党支部书记胡志宏介绍道。杨翠兰是村舞蹈队队长，带动二十多名村民开展艺术培训创作活动，每年组织演出20余次。
发动群众认领参与清房边、清路边、清水边等公益活动，走访慰问“一老一小”等特殊困难群体，领办“百家宴”、唱村歌、办“村晚”、广场舞等群众性文化体育活动和志愿服务活动，让建设共管更有魅力。
东升镇新港口村群众领衔组织龙舟比赛
大垸镇黄金湾村村集体经济薄弱，没有支柱产业，该村乡贤能人徐清华为支持本村发展，主动认领参与村级产业发展。黄金湾村党支部书记樊建华介绍道，“我们大棚基地占地95亩，共个大棚，徐总主要为产业基地提供种子、肥料、农药、技术指导。”
团山寺镇过脉岭村党员、种植大户严斌主动认领村级产业，依托四生粮食专业合作社，积极与华中农业大学开展产学研合作，为该村鸭蛙香稻种植提供技术支撑和科研支持，该村现种植“鸭蛙稻”亩，同时吸引周边42户农户就业务工，带动村民共同富裕。
围绕村级资源禀赋、特色产业、发展规划等方面，由村（社区）“两委”组织，乡贤能人、种养大户牵头，广大群众参与，成立农业专业合作社，推动村社合一。以土地流转、提供信息、引进市场主体、出工出劳、资金入股、技术支持等方式，组织群众认领村级集体经济产业，享受相应发展红利，让建设共管更有活力。
大垸镇黄金湾村大棚基地
高基庙镇百子庵村征求党员群众意见制定《村规民约》，每季度对村民移风易俗、人居环境整治等项目进行积分评议，设立积分兑换超市，鼓励村民用积分兑换便民物品。
发动群众制定修订《民主议事规则》《村规民约》《居民公约》等各方面事项，将群众参与的义务劳动、集体活动、环境卫生、产业发展、技能培训等活动折算为积分，实行积分兑换实物，推动群众共同参与建设、维护环境，让建设共管更有效力。
绣林街道办事处碧桂园利达城积分兑换点
文｜周相云
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