国家森林公园里的违建别墅，背后水多深？
乔志峰
广东观音山国家森林公园违法建筑何时能拆除？广东观音山国家森林公园，年与当地石新村委员会签订《联合开发合同》后，依法取得观音山门楼以内飞云山、笔架山、仙宫岭、观音山等在内的山林和原始次生林等共约1万亩土地的使用权。短短几年时间，观音山的投资者不但让观音山起死回生，更是将之打造成为东莞“城市之肺”。早些年，频频见诸于各大媒体的观音山公园不是因为各项引人瞩目的成绩，而是园内存在的大量违建别墅建筑，与之对比的是，观音山公园依年国家林业局批复同意的《总体规划》建设的各项基础设施却得不到报建而难以施工。（《民主与法制时报》）
国家对别墅建设有明确的规定且三令五申。可越是资源稀缺，越会引发某些“特权人物”的觊觎，顶风违规甚至违法者依然时有所闻。似乎能够通过非常手段攫取非常利益，成了某些人身份地位和“手眼通天”的象征。可以毫不隐晦地说，每一栋违建别墅的背后，都可能有着金钱堆砌和权力保护的影子，说不定还存在权钱交易和利益勾兑操作。
更有甚者，有的违法别墅还盯上了风景区和“禁区”，比如国家森林公园——根据《国家级森林公园管理办法》第十一条规定，国家级森林公园总体规划，由省、自治区、直辖市林业主管部门组织专家评审并审核后，报国家林业局批准。经批准的国家级森林公园总体规划5年内不得修改；因国家或者省级重点工程建设需要修改的，应当报国家林业局同意。在国家级森林公园设立后、总体规划批准前，不得在森林公园内新建永久性建筑、构筑物等人工设施。但时至今日，观音山国家森林公园内各种别墅多达20余栋，给公园的总体规划及公园的发展带来了诸多障碍。
敢在国家森林公园里动土，相信明眼人一望可知，观音山违建别墅肯定不简单，背后“水很深”。事实也确实如此，观音山公园负责人告诉记者，年，石新社区领导（观音山国家森林公园所在辖区）明知道观音山公园已成为国家级森林公园，在未经公园同意和国家林业局批准的情况下，强行在公园内保安部宿舍旁砍伐近6亩森林，推平山坡约平方米，兴建了二幢大型别墅，各建筑占地约平方米共三层，后来因为水土流失严重导致山体滑坡而搁置。但是，此幢别墅遗留下来的毛坯构造物，多年来无人拆除。除了社区干部带头违建别墅外，多名港籍人士也在观音山公园内兴建别墅，这些建筑要么手续不全，要么实际建筑面积远超土地使用权证所标明的用地面积。
看见没有，别墅的始作俑者，或者是“地头蛇”（社区干部），或者是“海外华人”（港籍人士）。前者，当然是“县官不如现管”，这里是我的一亩三分地，我还不是想咋折腾就咋折腾？后者，则是“特殊人物”，说不定能给当地的某些人带来经济等方面的好处，自然就显得“白里透红、与众不同”，哪怕有非分要求，也有人上赶着“捧臭脚”了。有些人为了牟取利益，不惜出卖公共利益、将公共资源变成富人的后花园。而为了迷惑人，他们往往会打出一些冠冕堂皇的幌子，可那些挂羊头卖狗肉的做法，纯属自欺欺人，骗不过公众，更骗不过监管部门——当然，除非监管部门故意装糊涂。普通老百姓盖个小小的违章建筑，都难逃相关部门的火眼金睛。那么大的别墅戳在那里，只要不是瞎子都能看得见。非要视而不见，是眼神不好，还是选择性失明？
据悉，年5月9日，樟木头镇政府两次组织召开协调会，专门针对在国家级森林公园违建别墅等问题进行调解。会上，樟木头镇有关部门表示，观音山内的别墅于20世纪90年代初建成，并且按照当时政策办理了相关有用地手续，国土部门颁发的土地使用证，同时认为这些别墅的问题是一个历史遗留的问题，观音山理应人性化处理。公园相关负责人则认为，违建别墅不能因为时间长久以及历史遗留两个原因就将其合法化，更不应是违法购买宅基地后超过近十倍的面积占地建设而默许其违法相关规定。针对观音山公园多次举报公园内违法建筑及相关用地问题，媒体记者多次联系东莞当地国土部门，但均未果。
又见“历史遗留问题”的说法。实际上，“历史遗留问题”原本就不该出现，问题之所以会长期“遗留”下来，说明不止一个单位、不止一任干部存在失职失责的问题。因此，这也从一个侧面反映出监督制约机制的不给力。假如早点追究那些失职失责的部门和人员的责任，不让他们轻易蒙混过关，“遗留问题”就不可能存在那么多年。时至今日，地方政府还在推诿扯皮打太极，“历史遗留问题”还打算遗留多长时间？公园和公众指望地方政府能够依法办事、解决问题，地方政府反倒要求公园“理应人性化处理”，也堪称一大奇闻了。这不是人性化，而是对违规违法行为的放任纵容，更是对法律尊严和社会公平正义的严重伤害。前有车、后有辙，如果今后有人也要搞违建别墅，不知当地管还是不管？管，很显然是双重标准；不管，难道国家森林公园就能够随意破坏、想占就占？
曝光已经多年，观音山违建别墅却至今未曾受到处理。换个另类的角度看，不处理何尝不也是一种有“智慧”的“处理”方式呢。这是典型的“拖”字诀——先避避风头，等风头一过，别墅该是谁的还是谁的，别墅的主人们就能继续“快乐地生活”了。如果没有媒体和群众继续
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