改革发力逐梦希望的田野人民资讯

立夏过后，天气渐渐炎热，驾车从汕湛高速三坑出口沿着产业大道前行，8.5公里的乡村振兴精品线路渐次铺开。窗外村道整洁、田间秧苗泛绿……乡村振兴的蓬勃动力在清远田野涌动。

“要从讲政治的高度来抓好‘三农’工作，把乡村振兴工作作为重中之重。”5月7—8日，清远召开全市农业农村局长工作会议，8个县（市、区）农业农村局代表作了交流发言。“谋划好全面推进乡村振兴工作”被列为今年清远农业农村十大重点工作之首。会议明确提出要谋划好今年和今后一个时期全面推进乡村振兴各项工作。

结合乡村振兴，清远各县（市、区）不断探索实践。-年，清远在全省实施乡村振兴战略实绩考核中连续两年位列粤北片区第一名。今年是“十四五”开局之年，乡村振兴如何破题，清远该如何改革发力，逐梦希望的田野？

●南方日报记者黄剑琴通讯员丘蕾

产值升起来

“一时美”迈向“持久美”

在清城源潭镇新马乡村振兴样板区内，古色古香的徽派建筑、形态各异的古松树、生机盎然的湿地公园，远处的民宿别墅正在紧张施工中。该样板区占地面积约公顷，包含16个村民小组，首先建设的亩启动区共打造四大板块，即稻虾共生绿色生态系统、智慧农业、乡村旅游、松石产业园。目前，稻虾共生绿色生态系统初步构建完成。

距离汕湛高速出口不远处，看到“三坑镇乡村振兴样板区”的标识，拐上一旁的黑底硬化道路，便进入了清新区三坑镇乡村振兴样板区。该样板区于去年启动建设，共25.8平方公里，涉及的安庆、葵背、枫坑3个行政村56个村小组，流转出了约亩的土地。现有台湾现代农业示范园、兴农乐乡村旅游园区、米墅乡村民宿等产业项目33个。

8.5公里长的乡村振兴精品路线——产业路，将3个村56个村小组串联起来，沿线升级建设1个生态村、15个特色村和11个美丽宜居村，打造乡村旅游驿站服务中心、乡村振兴培训学院、特色民宿、乡村集市、农产品加工厂等村集体产业项目。

无论是清城区还是清新区，乡村振兴样板区均突出了以三产融合为目标，打破单打独斗、各自为政的局面，以跨村联合、连片提升、集约共建，互补优势，共享资源，推动一村富走向村村富，一处美变成一片美。同时，坚持颜值和产值一起抓，统筹布局美丽乡村建设与乡村产业发展，既做靓美丽“面子”，又做实产业“里子”，推动从“一时美”迈向“持久美”，激荡产业兴、村庄美、农民富的强劲律动。

今年，清远还将着力打造乡村振兴示范区，启动第二批乡村振兴样板区建设，力争实现样板区县（市、区）全覆盖。

要素动起来

形成“人地钱技数”良性循环

去年以来，英德把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，全力做好党建、规划、土地、资金、人才“五篇文章”，加快实现“五个振兴”。其中围绕“土地、资金、人才”等要素大力改革创新。

例如，推进耕地整合整治和“三权分置”改革；引导全市农村因地制宜选择土地流转，壮大农业特色产业，发展家庭农村、农民合作社；巩固财政更大力度向三农工作倾斜，创新推进涉农资金整合；通过财政资金撬动更多金融资金和社会资金投向乡村振兴，发挥资金最大效益；实施“英州计划”“起航计划”等人才政策，大力引进和培育乡村振兴人才。

在年清远乡村振兴考核中，英德取得县（市、区）第一名，英德市委获得“广东乡村振兴先进集体”的荣誉称号。

佛冈则通过规范农村宅基地审批管理探索出自己的路子。农村宅基地的审批管理关系到农民的切身利益，事关社会和谐和农村经济社会长远发展。去年5月，佛冈印发了《关于规范农村宅基地审批管理的通知》，对农村宅基地审批管理进行规范，先后2次对先行宅基地审批办事流程、申报材料等进行梳理规范，让干部群众易学、易明、易上手；还建立专门的窗口一站式承办宅基地审批受理工作，方便群众办事、提高审批效率。

深化农村综合改革是今年农业农村重点工作之一，会议强调要充分利用好国家城乡融合发展试验区广清接合片区的有利契机，大胆探索，通过改革打通要素流动通道，让资源要素“动”起来、沉睡资产“活”起来、外来资本“引”进来、新产业新业态“融”起来，形成“劳动力、土地、资金、技术、数据”的良性循环和高度集成，用改革措施高质量推进乡村振兴战略。

“云上”走起来

农业发展有了“数字翅膀”

4月30日，连山县政府与移动通信集团广东有限公司清远分公司在连山签署战略合作框架协议。此次战略合作涉及5G网络建设、5G应用创新等内容，将有效推动连山数字化、智能化、云化发展，为当地经济社会绿色富民高质量发展提供新动能。

连山以农产品市场数字营销为数字农业农村工作起跑点，充分挖掘连山产业潜能，激活市场潜力，提升产品质量，形成具有连山特色的“云上连山”数字农业农村服务品牌。年，连山开发实施“云上连山”数字平台建设项目，借助科技云、政策云、市场云、文化云“四朵云”，让信息技术运用到农业生产经营管理当中。大山深处的好产品，正通过争跑数字农业新赛道，振兴壮乡瑶寨。

除了搭建平台外，连山还制定实施方案，探索可借鉴推广的数字农业建设模式；采用“短视频+培训+电商+品牌”模式，提品质、创品牌、拓渠道，成效初显。下一步，连山还致力创建一个智库、一个发展规划、一个合作体系等“十个一”工程，为连山农业农村发展插上“数字翅膀”。

会议要求，今年要夯实现代化农业发展基础，加快推进数字农业、数字乡村建设，实施“数字清远三农先行”战略。

近年来，清远不断加快农业科技创新推广应用。去年12月，清远与中国电信有限公司广东分公司、华为技术有限公司共同签署“数字清远”战略合作框架协议，三方将在“数字农业农村”建设项目上开展务实合作。项目启动后，中国电信和华为将助力清远构建以联接、计算、云、AI为基础的数字农村底座，承载农村治理、公共服务、农产品进城等多项业务助力清远实现数字农村目标。

一线探索

品牌引领：打造特色农业产业

近期，连州沙坊粉成功摘获国家级荣誉——入选年第一批全国名特优新农产品名录。除了做好名优特产外，近年来，连州因地制宜扎实推进富硒农业发展工作，将天然富硒土壤与富硒强化技术结合起来，开展了富硒水果、菜心等连州特色产业的富硒示范项目，发展了连州鹰嘴桃、脆香桃等富硒产品。

其主要做法包括：制定配套政策，加大扶持力度；通过龙头带动、示范带动有效引导了富硒产业集聚快速发展；加强富硒农业品牌建设，提升富硒产品知名度。截至年底，连州以连州菜心现代农业产业园和水晶梨现代农业产业园为核心，建成一批富硒示范项目，拥有富硒产业基地35个、品种16个，富硒农产品种植面积达3万多亩，形成了富硒菜心、富硒水晶梨、富硒鹰嘴桃、富硒水稻等优势产业，有力推动乡村产业振兴。下一步，连州还将着力构建“1+N”富硒农产品生产体系；一二三产业融合产业体系和富硒产品品牌体系。

年，连州获“全国富硒农业示范基地”称号，是全国第六个，也是广东首个。九陂镇获评“富硒产业示范镇”。

连州富硒产业为清远加快乡村产业发展探索了经验。加快乡村产业发展仍是今年清远“三农”重点工作之一，要求以“五大一深化”为统领，深入实施农业“3个三工程”，加快构建“3+3+X”产业体系，不断健全以“清远农家”为龙头的品牌体系，打响清远鸡、英德红茶等一批“清字号”农业品牌。高质量建设好国家级、省级现代农业产业园，力争今年新增2-3个；加快粤港澳大湾区“菜篮子”清远配送中心，力争新增5-8个大湾区“菜篮子”生产基地、产品加工企业。

美丽经济：生态美更要产业兴

刚过去不久的“五一”假期，清远市共接待游客.04万人次，旅游总收入8.48亿元，分别同比增长31.01%和.33%。假期期间，清远以家庭自驾游、本地乡村休闲游、周边游、亲子游和温泉游为主，清新部分精品民宿爆满。

年以来，清新区民宿经济发展进入新时期，创建了“清新人家”民宿品牌，建设了民宿创客中心，作为展示、培训、交流、体验、招商等方面的孵化和推广平台。清新将民宿发展作为提高群众收入的重要途径，从加强规划、加大扶持、加强服务指导、加强产城融合等方面推动民宿经济发展，致力依托笔架山、秦皇山；三坑温泉特色资源和桃花湖自然山水资源打造三大民宿集群。

初步统计，区内民宿约家，其中上规模的民宿40多家，精品民宿13家。年，清新区接待国内外游客.35万人次，旅游带动经济收入60.77亿元。以民宿为代表的乡村旅游业发挥了稳定经济的支柱作用。

下一步，清远如何拥有更多的“精品民宿”和“打卡圣地”？会议给出答案：全面启动乡村建设行动，包括启动农村人居环境整治提升五年行动，因地制宜打造农村“四小园”；深入实施“美丽乡村”行动计划，在27条美丽乡村精品线路的基础上，整县整镇整村打造具有岭南特色的乡村风貌示范带；大力发展美丽经济，支持打造特色乡村民宿、培育发展乡村旅游，推动美丽乡村转化为美丽经济。

在实施美丽宜居乡村建设中，英德、连山、阳山取得初步成效。英德全面启动“千村示范、万村整治”工程，建立起“政府统筹、村民主导、规划先行”的制度体系，引导全市大力开展美丽乡村规划建设，打造有本土特色的美丽乡村。连南突出规划先行，通过环境整治、连线成片、多方投入、监管并重等措施，分类推进。

年成绩单

●全省实施乡村振兴战略实绩考核中连续两年位列粤北片区第1名

●清远市扶贫办获得党中央、国务院授予的“全国脱贫攻坚先进集体”。连樟村被国务院扶贫办授予“全国贫困村创业致富带头人实训基地”，入选第三届中国优秀扶贫案例

●乡村新闻官案例入选中农办第二批乡村治理全国乡村治理典型案例

●高标准农田建设考核在全省排名第二

●第二届“广东十大美丽乡村、广东美丽乡村精品线路”系列活动，清远获6个奖项，数量居全省第一

●南粤黄羽鸡产业集群获得国家首批优势特色产业集群

●英德红茶产业园纳入国家现代农业产业园管理

●入选年度全省休闲农业与乡村旅游示范镇1个、示范点8个，示范点入选数量居全省第一

●年度农民合作社省级示范社26家入选，数量全省第一

年重点工作

●谋划好全面推进乡村振兴工作

●扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有机衔接

●抓好粮食安全和重要农产品稳产保供

●打好种业翻身仗

●加快乡村产业发展

●夯实现代化农业发展基础

●全面启动乡村建设行动

●深化农村综合改革

●加强和改进乡村治理

●守住安全生产底线

■基层案例

“三治”融合：

全力打造乡村善治

去年，清城区搭建的“个村级党组织+个村（居）民小组党支部+7个党员中心户”防疫网格在防范新冠肺炎工作中发挥重要作用。近年来，清城区以基层党建为主线、以“三治”为重点、以安全责任为核心、以网格治理为手段、以环境治理为基础，强化乡村振兴治理体系、创新完善乡村治理、乡村安全发展、乡村秩序运行体系、促进乡村治理全面升级。

其中，在压实基层组织、夯实基础保障方面取得初步成效。如统筹抓好全省农村基层党建示范先行区创建，创新推广“头雁领富”的“新桥经验”和“2N+10”的清城经验，党建引领脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理作用日益显现。

还有高标准建成4个街镇“一门式、一网式”政务服务中心，使镇级服务事项从50项大幅增加至项，成为全省首个将省级集中式社保系统延伸至村居的县（市、区），获评为“年中国智慧城市示范城市”。

加强和改进乡村治理也是今年清远市农业农村的重点。会议要求，积极开展乡村治理“百镇千村”示范创建活动，深入推进平安乡村建设；加强农村精神文明建设；用好现代信息技术，持续提高农村基本公共服务水平，首批建成数字乡村治理及公共服务行政村33个，推进乡村治理体系和治理能力现代化。

本文来源：南方日报